دور مجلـس المنافسة في تحقيـق الأمـن الغذائي دراسة في القانون الجزائري

Abstract

يُعد الأمن الغذائي أولوية استراتيجية في الجزائر، لارتباطه الوثيق بالأمن القومي، ما يستدعي ضبط السوق ومحاربة الممارسات المنافية للمنافسة، خاصة في قطاع المواد الغذائية. وعليه، يبرز دور مجلس المنافسة كسلطة ضبط عام مستقلة، أنشئ بموجب الأمر 95-06، وعُززت صلاحياته لاحقًا بموجب الأمر 03-03، إذ يتدخل المجلس لحماية المنافسة من خلال مراقبة الاحتكار والتواطؤ، وتتبع أثر التجميعات الاقتصادية على السوق، التي قد تُعزز التنافسية أو تُهدد الأمن الغذائي. كما يقدم استشارات للسلطات العمومية في إطار قرارات تتعلق بتسقيف الأسعار أو منح التراخيص. ومع ذلك، يواجه المجلس تحديات كضعف الإمكانات وغياب التنسيق، ما يستوجب تعزيز أدواره لضمان سوق غذائي مستقر ضمن اقتصاد السوق.

Food security is a strategic priority in Algeria due to its strong connection to national security. This necessitates market regulation and the fight against anti-competitive practices, particularly in the food sector. Accordingly, the role of the Competition Council emerges as that of an independent public regulatory authority, established under Ordinance 95-06 and later strengthened by Ordinance 03-03. The Council intervenes to protect competition by monitoring monopolies and collusion, as well as assessing the impact of economic mergers on the market—mergers that may either enhance competitiveness or threaten food security. It also provides advisory opinions to public authorities on decisions such as price caps and license issuance. However, the Council faces challenges, including limited resources and a lack of institutional coordination, which calls for strengthening its role to ensure a stable food market within a market economy framework.