دور الوالي في تفعيل اللامركزية الادارية بين النص والتطبيق

Abstract

تتناول هذه الدراسة موضوع دور الوالي في تفعيل اللامركزية الإدارية بين النص والتطبيق، من خلال تحليل مركزه القانوني واختصاصاته في ظل دستور الجمهورية وقانون الولاية رقم -12 .07وتتمحور الإشكالية حول مدى إسهام الوالي في دعم الاستقلال المحلي، أو تكريس الطابع المركزي للنظام الإداري. وقد اعتمدت الد ارسة على المنهج التحليلي للنصوص القانونية والمنهج النقدي لتقييم الممارسة العملية. وتوصلت إلى أن النظام الإداري الج ازئري يقوم على نموذج مزدوج يجمع بين اللامركزية وعدم التركيز الإداري، حيث تتمتع الولاية باستقلال قانوني، غير أن تمركز السلطة التنفيذية بيد الوالي يمنحه تأثيًار فعلًيا في توجيه الق ارر المحلي، خاصة في المجالين المالي والتنموي. ومن ثم، فإن أثر دور الوالي يتسم بالطابع المركب؛ إذ يدعم اللامركزية عندما يلتزم بحدود التنفيذ والرقابة القانونية، ويحد منها عندما تتسع سلطته التقديرية بما يؤثر في جوهر الاستقلال المحلي